Circle 申請美國信託銀行執照：自主託管 USDC，跨入聯邦監管關鍵一步

美元穩定幣 USDC 發行商 Circle 申請全國信託銀行執照，USDC 或將納入聯邦監管體系。

上 市後股價在 6 月暴漲 484% 的穩定幣發行商 Circle 再拋動作。該公司昨（30）晚公告，已向美國貨幣監理署 (OCC) 送件，擬成立「First National Digital Currency Bank, N.A.」。若申請過關，美元穩定幣 USDC 將正式置於聯邦銀行級監管。

Circle 要成立什麼樣的銀行？

根據 CNBC 報導 ，這家新銀行將專責數位資產託管與 USDC 儲備管理，不辦理傳統存款或放款。選擇「信託銀行」途徑，可讓 Circle 直接受 OCC 監管，跨州經營時無需逐州申請執照，對投資人而言，資產透明度與儲備安全性都更易驗證。

目前只有 Anchorage Digital 在 2021 年拿到類似執照，若 Circle 申請成功，將成為全美第二例。

穩定幣法《GENIUS Act》與政府態度

美國國會正審議的穩定幣法案《GENIUS Act》要求所有美元計價穩定幣採 100% 儲備，並由受監管機構託管、按月揭露資產明細。Circle 此時選擇申請信託銀行，被視為能更一體化的整合旗下業務。

共同創辦人 Jeremy Allaire 在聲明中提到：

我們的目標是打造高度透明且效率優化的網際網路金融系統。

對市場與同業的意義

USDC 流通量當前約 615 億美元，市值還不到 Tether 的 USDT 一半。但若執照到手，USDC 可視為「銀行級」數位美元，機構投資人和金融業者面對法規不確定性有望再次降低，資金流入速度可能加快。

且跨州經營門檻也能下降，讓 USDC 與 PayPal USD、Tether 等競品產生差異化。傳統銀行則可能需要重新評估自家穩定幣策略，或思考與 Circle 合作的可能。

挑戰與風險

OCC 審批流程通常需要數月至一年，政治風向變化也可能左右結果。同時信託銀行不能放貸，Circle 需在有限業務框架內維持盈利，同時負擔更高合規成本。

無論結果如何，Circle 的申請都為穩定幣產業帶來新變化，OCC 的審批進度以及《GENIUS Act》的立法走向值得我們持續關注。